浙江之声10月30日讯(通讯员:邱霞、胡文博)"现依法公开开庭审理原告蓝天建设公司诉被告安吉县综合行政执法局行政处罚一案,本案依法追加蓝天建设公司总经理詹某为本案第三人,现在开庭!"10月29日上午8时30分,随着"审判长"的法槌落下,全场寂静无声,安吉县综合行政执法局模拟法庭情景教学在浙江省住建厅组织的全市住建系统法规处(科)长和公职律师培训会上开庭审理。这也是浙江省住建系统首次采用"模拟法庭"的方式,对法制条线的处(科)长和公职律师开展沉浸式培训。
本次案件根据真实案例改编,将发生率高、法律适用存在争议的执法问题通过模拟法庭形式进行争辩,使得此次庭审具普遍教育意义。在案件审理过程中,原告、被告及第三人在法官的掌控和引导之下进行陈述、举证、质证、辩论,对执法机关作出行政处罚出具的《行政处罚决定书》主体是否适格、程序是否违法、事实认定是否清楚、适用法律是否正确展开了充分的质证和辩论,各方引法据典,针锋相对,展开唇枪舌剑的辩论。
"真是不看不知道,一看吓一跳,这次原告提出来的程序上、法律适用上的问题,其实我们自己在执法、应诉的过程也是时有发生的。"一名旁听庭审的学员感慨到。近年来,随着综合执法领域不断扩展,执法宣传不断优化,执法相对人的法律意识和维权意识不断增强,这都对执法队员的执法水平提出了更高的要求。案件承办人及该局政策法规科工作人员在参加庭审后,及时进行庭后汇总分析,梳理了案件办理及庭审中的问题及注意事项,制作了行政诉讼庭后工作报告。
据悉,近年来,该县综合执法局积极探索行政诉讼应诉工作制度,出台了《安吉县综合行政执法局行政诉讼应诉工作制度》,不断增强行政执法队员诉讼意识和应诉能力,主动纠正违法行政行为,推进执法规范化建设。近三年,该局执法队员已参与行政复议答复13起,出庭参与行政诉讼16起,至今无一败诉。
"我们将继续强化队伍建设,定期组织法律沙龙、模拟法庭、法院旁听等活动,提升执法队员的法律素养、依法履职意识和风险意识。利用城管夜校、雨天课堂、执法知识竞赛、典型案件分析等形式,强化一线执法队员现场处置、调查取证、规范使用办案区、出庭作证、信息化应用及群众工作等方面的实战模拟训练,全面提升执法队员的实战能力,让'严格规范公正文明'的观念入脑入心。"该县综合执法局政策法规科负责人李好利表示。