浙江之声5月20日讯（记者洪小燕、通讯员牟盛晨报道）今天，记者从台州市港航口岸和渔业管理局了解到，当地深入开展渔船“海上安全月”专项联合执法行动，渔船安全管理“严管年”专项行动首战告捷。1—4月，台州市共开展执法检查1133次，渔船安全生产事故起数、死亡人数、经济损失数同比下降50%，未发生境外疫情输入事件。全市累计动态干预11215艘（次），处置各类海上应急事件25起，帮助60名渔民脱离险境，渔船终端在线率达99%，实时掌握率达100%，未发生渔船进入敏感水域事件。
台州是中国主要渔区、浙江渔业大市，渔船安全管理是“平安台州”建设的海上防线和重要内容。台州市港航口岸和渔业管理局以国家渔船渔港综合管理改革试点为统领，坚持问题导向、综合施策，以渔船安全管理“严管年”为抓手，切实打好十大整治、伏休管理、疫情防控等“组合拳”，努力为“平安台州”建设和疫情防控阻击战守牢“海上底线”。
一、突出全覆盖，精准施策抓安全
台州市港航口岸和渔业管理局以渔船安全管理十大突出问题专项整治行动为总抓手，以船员适任配备、安全设备设施、应急处置为重点，系统排查事故渔船、老旧渔船、异地挂靠渔船等重点渔船，深入开展帆张网、号灯号型、渔业无线电专项整治，对于所有排查隐患进行登记，建立“一船一档”，逐一跟踪销号，渔船隐患整改率达100%，有效杜绝“证业不符、船码不符”。
同时，深入开展渔船“海上安全月”专项联合执法行动，统筹调度全市沿海6县（市、区）渔政、海事、海警等涉海涉渔部门执法船艇，从南到北全海域布控巡查，加强登临检查频度和力度，严打渔船海上违章载客、非法转载人员等行为，严肃查处故意屏蔽损坏北斗终端、擅自修改ais九位码等行为。4月29日凌晨3点，台州市海洋与渔业执法队组织临海、椒江大队，出动3艘渔政船、2艘海监艇，利用执法船艇高速机动性，一举查获禁渔线内非法捕捞及未按规定配备职务船员的违规渔船14艘，对于违反安全管理规定的渔船责令停航整改，涉嫌非法捕捞水产品罪人员移送公安机关。行动开展以来，现场整改隐患渔船59艘次，限期整改隐患渔船21艘次，扣押渔船17艘次，有效“立威信、强震慑”。
台州市港航口岸和渔业管理局还依托市县两级渔船应急指挥中心，建成以港口动态管理为核心、以船舶许可年审为关口、以执法监管为保障、以船岸通信和感知技术为依托的“船港通”系统，推动定人联船、编组生产、进出港报告等安全管理“实招”落地，重点加强对恶劣天气、单船作业、海上离线、夜间回港、超航区、超抗风力等的动态干预，严格落实24小时值班制度、每2小时动态点验制度，提高渔船海上突发事件应急处置效能，变安全事故被动处置为主动干预、变人力调度为智能指挥、变环节管理为闭环监管。
二、突出零容忍，高压严管抓伏休
对于“三无”渔船，台州市港航口岸和渔业管理局坚持露头就打、彻查彻打，强化海巡、港清、陆查“三位一体”综合执法监管，充分利用“湾（滩） 长制”巡滩机制和全科网格优势，联合公安、海事、涉渔乡镇等部门深入开展联勤执法，全面落实属地网格化排查责任，深入开展修造船企业（场点）检查，重点检查是否存在无证无照经营、是否存在非法改建造船舶，严打漏网“三无”船，发现查获一艘、拆解取缔一艘，严防涉渔“三无”船舶反弹回潮。4月1日至今，共清理取缔涉渔“三无”船舶（筏）58艘。
深化伏休监管，紧扣违禁渔具、幼鱼资源等关键领域，严格实行“船进港、人上岸、网入库、证集中”，有效确保船位清、动向明、管得住，全市4627艘应休渔船全部按时进港休渔。以“中国渔政亮剑2020”系列专项执法行动为抓手，确保伏休期间台州毗邻海域每天有执法船艇巡航，严打伏休违法违规行为，共检查渔船2128艘次。深化巩固大中型水产品批发、交易重点市场“市场监管”驻场巡查制度，严格落实索票索证机制，严查严打违反幼鱼资源保护行为，累计检查场点数1314个次，查获违禁渔获物数149.43公斤，清缴违禁网具5205张（顶）。
其次，深入挖掘市县联动、部门联动潜力，建立全国首家海警驻渔业部门联络室，依托联席会议、执法协查、案件移送、重大案件会商和信息共享等系列机制，实现警务联勤、巡查联动、信息联通；由渔业部门主抓捕捞源头管控变为市场监管部门牵头抓市场流通、综合执法部门牵头抓流动摊贩、交通运管和公安交警部门牵头抓陆上运输、相关部门提供技术支撑的联动机制，实现违禁渔获物齐抓共管的工作格局。截至目前，全市渔业、市场监管、综合行政执法、经信、公安、海警、乡镇等部门联合执法177次，出动人员1277人次，行政立案数89起，移送司法机关17起65人。
三、突出无死角，海陆联动抓防疫
台州市港航口岸和渔业管理局坚持全域联动、部门协作，第一时间贯彻省市“净海行动”精神，明确境外疫情海上非法输入防控工作专班设在市港航口岸和渔业管理局，专班下设海上巡航、口岸区域监管、沿海管控、船舶管控、进出境管控、集中打击、个案处置组、中国籍船员换班等8个工作组，先后印发《“净海”专项行动期间海上非法入境人员和求助入境事项个案处置工作预案的通知》《关于进一步加强捕捞渔船新冠肺炎疫情防控的紧急通知》《关于进一步做好海上疫情防输入和国际航行船舶中国籍船员换班工作的通知》等文件，全面明确工作职责、联络人员与责任分工。
其次，他们还建立口岸查验单位信息通报制度、境外疫情分析研判制度、“净海”行动日报制度、入境业务提前报备制度，充分利用vts、ais等加强对国际航行船舶，特别是来自疫情高发国家（地区）船舶的监控，积极开展“小单元”执勤模式、“非接触式”现场监督，一律要求提前1天报告靠泊计划，对于预报入境（港）船舶、船员、行程轨迹进行数据筛查，先期报备率达100%。如市公安局配合海警部门开展“碧海2020”“国门利剑2020”等海上专项执法行动。针对尼加拉瓜籍“鸿海11”，海事、边检、海警等部门迅速进行核查、密切跟踪动态，并用平台九位码24小时全天候监控，严防台州渔船与其接驳、转载物资和人员。
三是加强应急处置。针对突发事件，坚决做到第一时间对接、第一时间核查、第一时间联动、第一时间处置。如对载有20余名印尼籍船员的“海利冷7”“中巨冷1”2艘船舶，一方面，第一时间以台州市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部名义印发《关于落实“海利冷7”、“中巨冷1”两艘船舶疫情防控管理工作的紧急通知》，联合海事、海警24小时实时监控，严禁其它船舶搭靠转移船上人员及物资；并做到每2小时向市“净海”行动工作专班汇报情况。另一方面，积极与舟山市相关部门联系，妥善解决2艘船舶在船籍港舟山泊岸卸货问题。