“大综合一体化”行政执法改革是中央高度关切、省里重点推进一项改革,也是破解“九龙治水”执法困境、优化执法体制的现实需要。改革工作推进以来,莲都区紧紧围绕3月1日全省推进大会中袁家军书记提出的“8月底前要完成的五大关键性任务”,全面深入推进“大综合一体化”行政执法改革工作。
在“一张清单”管执法方面,基本形成“1 3”(“1”即执法目录总清单,“3”即综合执法清单、专业执法清单、乡镇执法清单)全覆盖的执法事项管理体系,同时根据权力事项库进行动态调整。
在构建“金字塔型”行政执法体系方面,莲都区级层面已形成“1 6”执法队伍体系,锁定下沉人员名单142名,下沉执法力量占比为62.6%,达到省里“下沉执法力量占全区执法力量60%以上”的目标。
在乡镇(街道)“一支队伍管执法”方面,确定碧湖镇、大港头镇、城区五个街道和南明山街道采用赋权,雅溪镇、老竹镇、太平乡、黄村乡采用派驻,仙渡乡、丽新乡、峰源乡采用辐射方式全面推进乡镇(街道)“一支队伍管执法”。据了解,大港头镇综合行政执法队组建后,对古堰画乡景区餐饮、民宿、水库、交通设施等进行全方位监管,通过“执法宣传服务”的模式,显著提升景区环境质量与餐饮住宿卫生,为游客营造整洁舒适安全的游览环境。碧湖镇综合行政执法队深入高溪工业产业园,对排摸出的违建企业(共88户,面积1.85万㎡)开展集中治理,在消除园区安全隐患的同时,促进企业健康有序发展,为碧湖新城建设、莲都区经济发展提供巨大推力。
“大综合一体化”执法监管数字应用方面,莲都区相关部门根据省里工作开展进度,稳步推进执法监管数字应用。印发《关于要求完成乡镇(街道)入驻“大综合一体化”执法监管数字应用的通知》,莲都区乡镇(街道)持证执法人员已达到100%入驻要求。
此外,莲都区因地制宜、系统谋划,打造具有辨识度、影响力的改革标志性成果。如上线“莲宿码”,建设游客服务端、业主管理端、部门服务端3大端口及游客放心入宿、业主省心管理、部门高效服务、民宿产业赋能4大功能模块15个子场景,全面提升游客住宿体验、业主管理效能及政府监管水平。截至目前,“莲宿码”已纳入监管民宿30家(2022年底将覆盖80%的民宿),预警和处置公用物品清洗消毒不规范等行为416次,为10452名游客提供了便捷服务。
此外,莲都区相关部门还常态化开展“综合查一次”,截至目前全区已有29个部门参与“综合查一次”场景联合检查69次,检查企业(商户)409家。
莲都区相关部门负责人表示,他们将锚定“8月底全面展示、2022年底迭代升级和2025年底更加成熟定型”三个节点目标,勇闯深水区、敢啃硬骨头,持续纵深推进行政执法变革,同时将改革工作与“三改一拆”“文明城市创建”等重点工作紧密结合,为全省“大综合一体化”行政执法改革贡献莲都力量和莲都智慧。
(通讯员 叶超)